一、2016年工作总结
2016年，我市认真落实中央农村工作会议和全省农村工作暨扶贫开发会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕推进农业供给侧改革，大胆创设落实产业扶持政策，大力发展都市型现代农业，加快推进美丽乡村建设，全市农业农村经济实现健康发展。全年实现农业增加值515亿元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入达到15670元，增长7.5%。
（一）优势产业综合实力持续增强。粮食生产喜获丰收，总产恢复到30亿斤。种植业结构优化升级，调减低效玉米种植面积15.1万亩，庄河市水田改种实现增产增收。全年新增设施农业面积5万亩。创建国家级水果标准园1个，创建市级以上水果标准化示范园20个，新增矮化密植苹果等果树标准化栽植面积4.7万亩。新创建4个国家级标准化示范场，落实2个国家畜禽资源保护项目，畜产品市场供应充足、效益持续提高。
（二）农业农村改革进展顺利。农村土地承包经营权确权登记颁证接近尾声，全年300万亩确权登记任务已全部完成。完成土地流转面积89万亩，在瓦房店泡崖乡2个村开展了土地股份合作制试点，土地流转合同签订率达到88%。新培育农民专业合作社示范社26家、示范家庭农场14家。全市发放设施农业物权证书593个，完成金融支农贷款6.06亿元，瓦房店市被国务院确定为农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。31个农业项目获得527.6 万元的贴息资金的扶持，支持项目贷款近3亿元。全市大田作物农业保险面积达到363.1万亩，畜牧保险107.1万头（只），苹果保险面积10.5万亩，为投保农户提供25.6亿元风险保障。
（三）农村三次产业实现融合发展。国家现代农业示范区建设水平持续提高，农业物质装备、科技推广应用和经营管理等监测指标继续保持全国领先水平。全年培育创建都市型现代农业园区15个。农业现代化水平位居全国35个大中城市第四位。大连市被农业部评选为全国返乡农民创业创新基地。新增市级以上农业产业化龙头企业30家。农产品出口额达到34亿美元，新认证无公害农产品62个、绿色食品27个，认定省市名牌农产品21个，农产品质量安全水平继续保持全国前列。
（四）现代农业科技支撑作用显现。完成新型职业农民等培训30.1万人次，培育提升农业科技示范户2000多户。培训认证农业职业经理人100人。创建都市型现代农业科技示范基地20个，主推农业新品种新技术29项，全市农业新品种和新技术推广率分别达到99%和87%。“互联网+现代农业”模式逐步推开，村级益农信息服务站全面建成，“12316”农业服务热线等农业综合信息服务实现全覆盖。农机总动力达到400万千瓦，完成机耕整地收获面积385万亩，全市农业机械化率达到76%。
（五）农村精准扶贫全力推进。以128个低收入村为重点，扎实推进精准识别、精准扶贫工作。投入扶贫专项资金4000余万元,鼓励和扶持低收入地区大力发展 “八大扶贫产业”。实施扶贫产业项目44个，带动社会投资1.6亿元左右。落实行业扶贫措施116项，每村完成硬化道路3公里和安装路灯15盏任务。低收入村居民人均收入达到9750元，同比增长9%。
（六）美丽宜居乡村建设有序开展。在174个村开展一事一议财政奖补硬化亮化工程建设，实施道路硬化380万平方米，安装路灯1500盏。瓦房店市获得全国休闲农业和乡村旅游示范县称号，瓦房店市谢屯镇前进村被国家确定为全国美丽休闲乡村。加快推进病死动物无害化处理中心建设，畜禽无害化处理格局已经形成。禁止农民焚烧秸秆，农村生态环境“减负”效果显著。
二、2017年重点工作安排
2017年，我市将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进农业供给侧结构性改革工作主线，以优化供给、提质增效、农村居民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，把握稳中有进的工作总基调，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快都市型现代农业强市建设。主要预期指标是，实现农业增加值增长4%；农村居民人均可支配收入增长7%左右。
（一）深化农村综合改革，激活农业农村内生发展动力
一是加快推进“三权分置”改革。完成70万农户《农村土地承包经营权证》发放，加快推进农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。完成农村土地承包经营权流转面积15万亩。二是深化农村集体产权制度改革。稳妥推进农村集体经营性资产股份合作制改革，选择10个重点村开展“三变”改革试点。年内完成农村产权交易市场筹建运行工作。三是探索建立农业共营制模式。全年培育农业共营制改革试点5个。四是完善新型农业经营服务体系。新培育示范家庭农场30家、农民合作社示范社20家、土地股份合作社30家。
（二）优化调整产业产品结构，推动农村产业融合发展
一是加快发展优势特色产业。按照“减粮增菜、强果优牧”的总体要求，调减籽粒玉米种植面积20万亩。二是大力发展农产品加工业。加快创建优势农产品加工产业集群，新培育市级以上农业龙头企业20个，打造产业融合示范农业龙头企业30个。三是积极发展休闲农业。开展休闲农业与乡村旅游示范县（点）和美丽休闲乡村推介工作，推进都市型现代农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。四是提升现代农业园区水平。培育完善都市型现代农业园区20个，打造农村产业融合发展新模式典型10个，创建返乡下乡创业创新典型20个。
（三）加强科技创新驱动，引领现代农业加快发展
一是发展现代种苗产业。新建优良种苗引繁示范基地20个，创建自主创新能力强的种苗育种中心10个，改造升级畜禽良种场10个，认证现代种业企业20个。二是推广农业新品种新技术。全年推广水肥一体化管理、设施农业智能化管理、苹果矮化技术等农业新技术、新产品10个。三是提升农业机械化水平。全年免耕播种面积达到10万亩，玉米秸秆还田20万亩，深松整地20万亩，实现农作物耕种收综合机械化水平78%以上。四是大力发展智慧农业。培育建设农业物联网技术应用试点示范基地5个。五是开展新型职业农民培训。培训新型职业农民1000人、职业经理人90人。
（四）加快推进绿色发展，增强农业可持续发展能力
一是推进农业标准化生产。建成蔬菜、水果和粮食等标准化示范基地50个，示范带动面积100万亩以上；完善培育畜禽标准化养殖场30个，示范养殖量100万头只。全年新认证无公害农产品、绿色食品80个以上，“三品”生产面积占耕地果园总面积65%以上。二是提升农产品质量安全监管水平。完成种植业定量样品检测1000个、定性样品检测2.5万个，畜产品定量检测3600批次、定性检测16万项次，兽药和饲料定量检测500批次。三是推进农业清洁生产。全年开展畜禽养殖污染治理项目15个，养殖业污染治理率达到71%，秸秆综合利用率稳定在90%以上。四是做好重大动物疫病防控。全年重大动物疫病群体免疫密度达到90%以上、应免畜禽免疫密度达到100%，畜禽定点屠宰厂（点）肉品品质检验率达到100%，病害猪及产品无害化处理率达到100%。五是推进最美村庄建设试点。选择10个有产业基础、有资源优势、村民有积极性的村庄，利用2-3年时间，基本建成一批规划统一、村容整洁、产业突出、服务完善、幸福和谐的最美村庄。
（五）实施市场开拓工程，提高优势农产品市场竞争力
一是加强农产品品牌建设。鼓励引导建设一批地理标志产品和原产地保护基地，认定市级以上名牌农产品15个。二是加强农产品产地市场建设。全年完善提升农产品产地批发市场10个。三是积极开拓国际农产品市场。扩大与“一带一路”沿线国家和地区贸易合作，开拓欧美、日韩等高端市场。大力发展跨境农产品电子商务。四是创新农产品经营开发环境。大力发展农业会展经济，支持鼓励农产品企业参加国内国际农业展会。五是推进农村电子商务发展。加快构筑现代农业电商销售网络平台，推进瓦房店市国家电子商务进农村综合示范县建设。
（六）坚持科学精准施策，加快推进农村扶贫开发
一是加快推进产业扶贫。继续引导和鼓励128个低收入村发展促进增收产业，每村落实1-2个增收产业项目。二是全面实施行业扶贫。进一步整合行业政策、项目和资金优势，对低收入村项目扶持资金实行30%以内上浮。继续开展新农村建设硬化和亮化工程建设。三是大力实施社会帮扶。全年力争落实帮扶项目100个，投入帮扶资金3000万元以上。
（七）加强金融保险制度创新，助力农业农村经济协调发展
一是搭建农业融资平台。开展农银战略合作，组织银行与农业新型经营主体开展对接，开展瓦房店市设施农业物权证和农村土地承包经营权证抵押贷款试点。二是扩大农业保险覆盖面。探索开展“玉米、鸡蛋价格保险+期货”试点。大田作物保险覆盖率达到80%以上，力争完成农业保险金额18亿元以上。三是创新现代农业投融资方式。不断加强与重点涉农银行的战略合作，创新金融产品种类和服务方式，扩大农业信贷规模。
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