2018年，全市“三农”工作将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委十二届五次全会精神，紧密结合贯彻落实大连市委、市政府大学习大讨论活动要求，解放思想，坚定信心，真抓实干，奋力开拓，按照高质量发展要求，实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，加快大连都市现代农业强市建设，为我市高水平建设“两先区”提供坚强支撑，为全省“一带五基地”建设做出应有贡献。主要预期目标，农业增加值增长4%；农村居民人均可支配收入增长7%。重点抓好以下六方面工作：
（一）全面深入贯彻党的十九大精神，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想的核心要义和丰富内涵。自觉把思想和行动统一到党中央做好“三农”工作的决策部署上来，更好地用党的创新理论武装“三农”工作头脑、指导“三农”工作实践。贯彻党对“三农”工作的领导，始终把解决好“三农”问题作为全市各级党委工作的重中之重，保证党中央、省委和市委关于“三农”工作特别是乡村振兴战略在全市的贯彻实施，真正实现农业强、农村美、农民富。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定大连乡村振兴战略实施方案；健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍；推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，进一步引导大连农业从增产导向转向提高质量导向；全面深化农村改革，通过机制创新促进乡村振兴；培育壮大农村新产业新业态，促进一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链、优化供求链、完善利益链，把农业的增值收益更多留在农村，留给农民；牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施“天蓝、地绿、水净”为目标的农村人居环境改善工程，高水平建设美丽乡村。通过努力，确保十九大描绘的乡村振兴战略宏伟蓝图在大连变为生动实践。
（二）深入推进农村改革，加快构建更加完善的农村经营体系。一是落实“三权”分置，发展适度规模经营。大力培育一批新的经营主体，实现小农户与现代农业的有效衔接。在完成农村土地确权登记颁证工作的基础上，运用成果全面推广农业共营制经营模式，争取乡镇全覆盖，以星星之火，形成燎原之势。二是稳步推进农村集体产权制度改革。重点围绕解决资源性资产确权登记颁证、经营性资产股份量化、公益性资产管理运营等工作，切实增加农民收入；在55个试点村和甘井子区整区组织推进，年底前完成清产核资、成员界定和集体经济组织的建立，不断发展壮大农村集体经济实力。引导培育一批典型，形成农村发展的内生动力。三是进一步推进农垦改革发展。以强化农垦集团化建设、推进农场企业化改革为主线，加快转变发展方式，提高农垦企业自身发展能力和市场竞争能力，重点打造三寰集团“农垦航空母舰”。
（三）树立绿色发展理念，加快构建更加优化的现代农业生产体系，由增产导向向提质导向转变，走质量兴农、绿色兴农之路。一是推进农业标准化生产。组织开展“质量提升年”活动，认真落实“土肥水种，密保管工”农业八字宪法。严格执行国家农药残留、兽药残留标准，确保大连果菜肉蛋奶标准化生产。二是全面加强农产品质量安全监管。强化“产管并举、检打联动”的监管机制，实施技术服务和质量监管“网格化”管理模式，全年农产品质量检测合格率达到96%以上、畜产品质量监测合格率达到98%以上。三是品牌加树起来。全年新认证无公害农产品、绿色食品80个以上，创建一批蓝莓、油桃等地理标志产品。四是集成运用现代要素，让产业强起来。大力推广农业新品种、新技术和新模式，推进良种、良法、良地和良制配套。提升农业机械化水平，加强农作物耕种收全程机械化推广应用。五是严格防控，确保不发生重大动物疫情。加快推进县级病死畜禽无害化处理中心建设。六是推进农业清洁生产。保护农业生态环境，围绕“一控两减三基本”目标，开展农业面源污染治理，开展化肥农药零增长行动，特别要做好农药市场监管。大力推行高效生态循环的种养模式。推广农作物秸秆资源化利用技术，加快发展畜牧业生态健康养殖。
（四）持续推动供给侧结构性改革，加快构建更加合理的现代农业产业体系。坚持以人民为中心的理念，有效利用自然资源，提高土地利用效率，切实提高农民收入，让农民富起来，让农业强起来。一是持续加大农业产业结构调整力度。围绕推动高质量发展的要求，继续按照“减粮稳菜、强果扶花、优牧富渔”指导思想，加快粮食、蔬菜、水果、花卉、畜禽、食用菌、中草药等结构调整步伐，科学划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，制定特色农产品优势区建设规划。要处理好农民增收和产业结构调整关系，处理好完成省粮食产量达标和种植业结构调整关系。二是切实抓好“菜篮子”工程。统筹谋划，大力实施新一轮“菜篮子”工程建设。按照永久基本农田划定的原则，合理确定粮油、果菜种植面积，推进设施农业、基本菜田建设，积极发展优质家禽。三是促进农村新产业新业态发展。大力发展农产品加工业，壮大农产品加工产业集群和加工产业基地，打造金普新区炮台等一批农产品加工示范集聚区，创建农业产业化联合体，培育大企业带动小农户发展的范例，推进庄河中农批冷链农业供给侧改革试点项目建设。积极发展休闲农业，让休闲农业成为我市旅游产业发展的又一新的增长极。四是提升改造农业园区，提高园区现代化水平。加快推进大连市国家现代农业示范区建设，探索创建镇级规模的现代农业综合示范区。五是大力发展智慧农业。扩大农业物联网技术应用试点范围，继续推进信息进村入户工程，加快农村信息化服务普及。继续开展新型职业农民和职业经理人培训。
（五）推进优质农产品持续“走出去”，加快构建更加健全的现代农业社会化服务体系。通过健全现代农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。一是加强农产品品牌宣传。做好我市优质农产品品牌建设规划。政府和市场主体联手发力，加大品牌培育和宣传力度，唱响大连大樱桃、大连苹果国家农产品区域公用品牌，着力打造和培育大连蓝莓、油桃、食用菌、花卉等一批有市场竞争力的区域公用品牌和企业产品品牌。二是继续加大市场开拓力度。通过展览展示、宣传推介，不断提升我市名优农产品区域公用品牌知名度和市场占有率，引导培育农机大户、供销大户等新型服务组织为农业经营主体和农民做好服务。三是推进农村电子商务发展。实施“互联网+”现代农业行动，鼓励引导新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快构筑现代农业电商销售网络平台，推广苏宁和顺丰电商水果销售等农产品新模式道。四是创新支农金融保险服务。加大设施农业物权抵押贷款力度，完善瓦房店涉农融资服务平台，支持庄河拓宽 “扶贫贷”金融产品，继续创建新的农业融资平台。继续扩大农业保险覆盖面，为农业生产提供更多的风险保障。加强政银合作，扩大农业信贷规模，创新农业金融产品种类和服务方式。
（六）加快补齐发展短板，坚决打赢低收入村精准扶贫等攻坚战。这是三大攻坚战之一，1月3日省委刚刚召开全省扶贫开发工作会议进行部署。一是聚焦精准，精准产业兴旺，精准收入提高，扎实推进农村脱贫攻坚。立足于128个低收入村的资源禀赋，继续引导和鼓励低收入村发展优势特色、优质高效、持续增收农业产业。发挥帮扶单位资金、技术、人才等资源优势和政策优势，帮助低收入村增强“造血”功能。鼓励支持民营企业、社会组织和个人参与农村扶贫开发。2018年力争低收入村农民人均可支配收入，高于全市农民人均可支配收入5个以上百分点。二是大力实施创业创新工程。以大连市国家返乡农民工创业创新示范基地为平台，鼓励引导返乡下乡人员创业创新，创新新型职业经理人和新型职业农民培训方法。
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