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统筹城乡规划 搞好农村产业发展


作者:王亮    来源:大连日报    日期:2018年06月29日   


大连大学王爽、吴高飞、杨广敏撰文强调,美丽乡村建设是提高农民生活水平、实现城乡一体化发展的有效途径,是大力推进生态文明建设的重要举措,在统筹城乡规划的同时还要搞好农村产业发展。

首先,统筹城乡规划。处理好城市与农村、工业与农业发展的关系,把乡村发展规划纳入城市整体规划,尽量消除城市与乡村发展之间的潜在冲突,保证城市与乡村协同发展,实现社会发展规划、土地利用规划和城乡建设规划保持协调一致。在涉及宅基地、基础设施、公共空间等方面的规划,要立法加以保障。增加美丽乡村规划的指导性和可操作性。各县级政府作为实施主体,要由县分管领导牵头,主要责任部门负责,成立美丽乡村建设工作领导小组,乡镇也要成立相应的领导机构。此外,打造专业团队服务试点村,实行一支团队服务一个试点村的“一对一结对子”模式。

其次,要搞好农村产业发展。一是增加村集体收入。要拓宽集体经济发展的渠道,根据各个村地理位置、外部环境、资源状况的差异,坚持靠山吃山、靠水吃水的原则,充分盘活集体资产。有条件的村可以把村内空地、空房进行整合加以利用,特别是有旅游资源的村庄,可以向社会集资,通过入股的方式,把民房改造为标准化的“农家乐”,促进乡村旅游的发展。整合村集体所有的林场、果园、鱼塘等资源,实行集体统一开发、分户承包经营,实现村集体可持续增收。二是鼓励农户搞多种经营。农户不仅种植农作物,而且从事农产品加工与销售农产品,可通过企业、合作社、农户、家庭农场等建立合作联盟,细化分工合作。借助互联网发展线上农业,可借助网络力量实现“公司+基地+农户”这种类型的线上线下有机结合的农业。

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